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3月9日 ，十四届全国人大四次会议在北京人民大会堂举行第二次全体会议。最高人民检察院检察长应勇作最高人民检察院工作报告 。新华社记者翟健岚摄

9日上午9时
，十四届全国人大四次会议在人民大会堂举行第二次全体会议
。会上，最高人民检察院检察长应勇作最高人民检察院工作报告。新华网进行网络图文直播 。现场实录如下：

最高人民检察院检察长应勇：

各位代表：

现在 ，我代表最高人民检察院，向大会报告工作
，请予审议，并请全国政协各位委员提出意见。

2025年 ，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下
，在全国人大及其常委会有力监督下，最高人民检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 ，深入学习贯彻习近平法治思想
，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实十四届全国人大三次会议决议 ，深刻领悟“两个确立”的决定性意义
，增强“四个意识 ”、坚定“四个自信
” 、做到“两个维护”
。坚持党对检察工作的绝对领导，践行全过程人民民主 ，积极融入进一步全面深化改革、推进中国式现代化进程
，聚焦建设更加完善的中国特色社会主义法治体系
、建设更高水平的社会主义法治国家，坚持为大局服务、为人民司法 、为法治担当 ，强化检察监督，高质效办好每一个案件
，持续推进习近平法治思想的检察实践，各项检察工作取得新成效。

一
、贯彻总体国家安全观 ，推进更高水平平安中国建设

全面准确贯彻宽严相济刑事政策
，全力保障国家长治久安 。全年批准逮捕各类犯罪嫌疑人66.4万人，提起公诉140.4万人 ，同比分别下降11.7%和13.9%
。我国社会治安形势持续向好
，是世界上最安全国家之一。

坚决捍卫国家安全 。依法从严惩治危害国家安全犯罪，坚决打击敌对势力渗透、破坏 、颠覆
、分裂活动
。贯彻《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》 ，促进香港长期繁荣稳定。依法惩治“台独 ”顽固分子分裂国家、煽动分裂国家犯罪
，维护国家主权 、统一和领土完整 。

着力维护社会稳定
。严惩严重暴力犯罪，起诉故意杀人
、抢劫、绑架等犯罪5.4万人。最高人民检察院依法核准追诉发案超过二十年的命案凶手380人 ，让罪犯难逃法网 。依法规范适用认罪认罚从宽制度
，促进服判息诉，修复社会关系 ，彰显犯罪治理效能
。持续落实办理醉驾刑事案件意见，受理审查起诉 、起诉危险驾驶犯罪同比分别下降21.5%和16.5%
，全国涉酒驾醉驾交通事故死亡人数同比下降13.8%，醉驾治理成效不断巩固。

坚定维护国防和军事利益 。深化军地检察协作 ，起诉危害国防利益犯罪362人；办理公益诉讼437件
，推动加强军用机场
、航道等保护。

持续推动网络生态治理
。起诉利用网络实施的犯罪18.2万人。依法惩治电信网络诈骗犯罪，起诉6.9万人 。针对缅北白家、明家 、魏家、刘家犯罪集团武装庇护电诈
、残害我国公民行为 ，最高人民检察院指导对285人提起公诉、从严惩处
。加强公民个人信息司法保护
，坚决维护网络空间秩序。

依法协同推进社会治理 。结合履职办案制发检察建议1.7万件，促进源头治理
。推动群众信访件件有回复从“做得到
”向“做得好”提升。全国县级检察院全面派员入驻综治中心 ，深化重复信访化解攻坚
，落实各级检察院领导干部接访下访制度，包案办理信访5.4万件 ，推动案结事了人和 。

以公正司法引领法治风尚
。将社会主义核心价值观融入检察履职
，弘扬法治精神，促进社会稳定。对审查认定属正当防卫的 ，依法不捕不诉339人 。王某与深夜潜入家中的行窃者搏斗致其死亡，陈某反抗不法侵害时致施暴者受伤
，检察机关均认定属正当防卫，持续彰显法不能向不法让步
。

二 、完整准确全面贯彻新发展理念 ，服务高质量发展

坚持在把握大局中找准检察定位
，在融入大局中履行检察职责，在服务大局中推动检察工作 ，为经济社会高质量发展提供有力司法保障。

积极参与反腐败斗争 。受理各级监委移送职务犯罪3.05万人
，起诉2.9万人，其中原省部级干部44人。起诉金融
、国企、能源等领域职务犯罪9174人
。从严惩治群众身边腐败 、新型腐败和隐性腐败。起诉行贿犯罪3292人 。对12名逃匿
、死亡的贪污贿赂犯罪嫌疑人提出没收违法所得申请
。

维护社会主义市场经济秩序。加大惩治经济犯罪力度 ，起诉13.7万人
，促进建设法治经济、信用经济 。联合公安部 、海关总署等打击各类走私犯罪
。联合金融监管总局等依法治理金融领域非法中介乱象。会同中国证监会加强资本市场法治建设 。加强反垄断和反不正当竞争检察履职，服务全国统一大市场建设
。

加强涉企执法司法监督。营造法治化营商环境 ，部署开展违规异地执法和趋利性执法司法专项监督
，依法办理案件1.99万件，监督侦查机关撤案2471件 ，决定不起诉3539人，监督解除
、返还违法“查扣冻 ”财物26.3亿元 。

加强知识产权司法保护
。服务因地制宜发展新质生产力
，起诉侵犯商标权、著作权 、商业秘密和假冒专利等犯罪1.9万人。办理知识产权民事
、行政、公益诉讼案件3658件，促进营造良好创新环境 。

服务美丽中国建设。起诉破坏生态环境资源犯罪3.3万人 ，办理公益诉讼4.7万件
，促进经济社会发展全面绿色转型
。

服务协调发展。

服务文化强国建设 。

服务高水平对外开放
。深入贯彻习近平外交思想，加强涉外检察工作 ，起诉涉外刑事犯罪5.5万人
，办理刑事司法协助案件254件。加强海外利益司法保护 。服务大国外交
。

三 、坚持民生为大，依法维护人民权益

践行为民宗旨 ，深化“检护民生
”专项行动
，加强民生司法保障。

切实办好民生领域案件 。加强食药安全司法保护，起诉犯罪1.2万人 ，办理公益诉讼2.7万件
。起诉欺诈骗保犯罪5256人
，监督纠正虚假诉讼573件，守护老百姓“养老钱”、“救命钱 ”。依法保护消费者权益 。

维护英雄烈士和军人军属合法权益
。起诉侵犯英烈和军人军属合法权益犯罪599人 ，办理公益诉讼1863件。开展英烈和红色文物保护专项活动，传承红色基因 。

保障劳动者权益。起诉拒不支付劳动报酬犯罪1190人
，支持农民工提起讨薪诉讼2.8万件，追索欠薪13.5亿元
。开展新就业形态劳动者权益保障监督活动 ，办理公益诉讼690件。上海检察机关针对某些快递物流平台“延误就罚款”
、“投诉即扣费
”等问题
，督促有关部门依法履职，推动优化算法规则 ，保障从业人员合法权益 。

强化未成年人权益保护和犯罪防治
。对侵害未成年人犯罪零容忍
，起诉7.3万人。对涉罪未成年人依法惩治、教育 、感化
、挽救，起诉5.6万人 ，附条件不起诉1.6万人 。最高人民检察院依法核准追诉低龄未成年人严重暴力犯罪24人
，恶性犯罪必须惩治
。起诉侵害未成年人犯罪和受理审查起诉未成年人犯罪同比分别下降2.2%和9.8%，为近五年首次“双下降”。

维护特定群体权益 。强化妇女权益保障
。起诉侵害妇女人身权益等犯罪4.3万人 ，办理公益诉讼2259件。强化老年人权益保障 。起诉侵害老年人权益犯罪5.03万人
，办理涉老年人监护、赡养等诉讼监督案件1562件
。强化残疾人权益保障。办理无障碍环境建设公益诉讼4723件 。

保障港澳台同胞 、海外侨胞和归侨侨眷合法权益。

完善便民利民检察举措
。持续建好12309检察服务中心，方便群众参与诉讼
、表达诉求。对弱势群体支持起诉4.2万件 。落实国家司法救助制度 ，彰显司法温度
。

四、强化检察监督，促进公平正义

坚持依法监督 、敢于监督
、善于监督
，维护执法司法公正，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

强化刑事检察监督 。加强审查逮捕、审查起诉职能
。秉持客观公正立场 ，加强人权司法保障
，贯彻罪刑法定 、疑罪从无等原则，准确把握逮捕
、起诉法定条件 ，依法不批捕32.6万人、不起诉34.7万人。对应当逮捕 、应当起诉而未提请批捕、未移送起诉的
，追加逮捕1.01万人
、追加起诉2.9万人 。侦查机关曾以涉嫌抢劫罪对赵某提请批捕，甘肃检察机关审查认为在案证据不能证明赵某作案 ，依法不批捕并持续监督
，十五年后真凶落网
。加强立案和侦查活动监督。监督立案1.7万件、撤案4.4万件 。协同公安部专项清理刑事“挂案 ”27.8万件
。加强刑事审判监督。提出刑事抗诉5778件，法院审结后改变率71.1% ，有罪改判无罪79人
，无罪改判有罪51人 。车某等3人因强奸 、故意杀人
、伪证案被判刑而持续申诉，最高人民检察院审查发现原案缺乏关键证据 ，依法提出抗诉，再审改判无罪；推动继续侦查、抓获真凶
，依法提起公诉，做到不错不漏 ，维护司法公正。

强化民事检察监督
。提出民事抗诉和再审检察建议1.1万件
，法院审结后改变率90.7%。

强化行政检察监督 。提出行政抗诉和再审检察建议646件，法院审结后改变率76%
。

强化执行活动监督。加强刑事执行监督 。最高人民检察院对10省11个监管场所开展跨省交叉巡回检察
。依法纠正判处监禁刑罚罪犯未交付执行1.1万人 ，监督减刑 、假释
、暂予监外执行不当6369人次
，着力提升刑罚执行质效。加强民事执行全程监督 。对执行违法情形提出纠正意见5.5万件
。部署开展涉民事终本执行专项监督。加强行政执行监督 。对执行违法情形提出纠正意见1.9万件
。

加强检察公益诉讼。立案办理公益诉讼13.6万件 。党的二十届四中全会提出“强化检察监督，加强公益诉讼
”。全国人大常委会初次审议检察公益诉讼法草案 ，最高人民检察院积极配合
，推动将习近平法治思想在公益保护领域的原创性成果法制化
。

依法开展检察侦查。对司法工作人员利用职权实施的徇私枉法、滥用职权 、刑讯逼供等犯罪，立案侦查1372人 ，惩治司法腐败 。

保障律师依法执业
。健全线上
、现场、异地阅卷机制。推进审查起诉阶段律师辩护全覆盖
，共同维护司法公正 。

五 、强化接受监督意识，确保检察权始终在法治轨道上运行

加强对检察权运行的制约监督 ，规范权力运行，保障严格依法履职
、公正司法
。

积极主动接受人大监督。向全国人大常委会专项报告刑罚执行监督工作 。对全国人大代表在大会期间提出的213件书面建议
，审议报告、视察调研时提出的4011条意见建议，均认真办理 、答复反馈
。健全备案审查工作机制。

积极主动接受民主监督 。认真办理全国政协提案76件
。

依法接受执法司法履职制约。

深化和规范检务公开 。

六、以党的政治建设为统领 ，切实加强过硬检察队伍建设

强化自身建设
，锻造忠诚干净担当的检察铁军，更好履行党和人民赋予的职责使命。

切实加强党的政治建设
。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂 ，全面贯彻习近平法治思想。严格执行请示报告制度 。

纵深推进全面从严治检
。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育
，推进纪律教育
、作风建设常态化长效化。

强化专业素质能力建设 。常态化开展教育培训、岗位练兵，最高人民检察院直接培训1.8万人次
。开展刑事案件出庭支持公诉评议。会同教育部等组织检察实务专家进校园授课 ，邀请法学名师进检察讲学 。

深化司法体制综合配套改革
。开展落实和完善司法责任制专项督察
，推动构建全链条责任体系。

提升检察管理科学化水平 。全国检察机关办理案件审结率同比上升2.3个百分点，一年以上未结案件同比下降96.9% ，判决无罪 、撤回起诉人数同比下降13.6%
，办案质效稳步提升
。

加强基层基础建设。

深入推进数字检察建设 。

各位代表，2025年“十四五”圆满收官 ，党和国家事业取得新的重大成就。检察工作取得的发展进步，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵
，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，也是全国人大及其常委会有力监督
、国务院大力支持、全国政协民主监督 ，国家监察委员会 、最高人民法院配合与制约
，各民主党派
、工商联和无党派人士、各人民团体热忱关心，地方各级党政机关 、各位代表
、各位委员和社会各界支持帮助的结果
。我谨代表最高人民检察院表示衷心感谢！

我们清醒认识到 ，检察工作仍有不小差距。党的创新理论武装仍需进一步加强 。服务经济社会高质量发展实效性还有欠缺
。法律监督精准度、力度和深度有待强化。检察队伍专业素质能力仍有差距 。落实和完善司法责任制还不够到位
。我们将采取有力举措
，切实加以解决。

2026年是“十五五 ”开局之年 。全国检察机关要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想 ，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神
，认真落实四中全会部署，深刻领悟“两个确立
”的决定性意义 ，坚决做到“两个维护”
，更加注重法治与改革 、发展
、稳定相协同，更加注重保障和促进社会公平正义 ，强化检察监督，加强公益诉讼
，履行好国家法律监督机关职责，高质效办好每一个案件 ，持续推进习近平法治思想的检察实践
。

始终坚持党对检察工作的绝对领导。完善党中央重大决策部署在检察机关落实机制 。认真扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育
。

更好服务高质量发展和高水平安全。贯彻总体国家安全观
，全面准确贯彻宽严相济刑事政策，切实维护国家安全、社会安定 、人民安宁 。

深化做实检察为民。加强民生领域司法保护
。

强化检察监督。提高法律监督精准度、力度和深度 。构建高质效办案制度机制体系
。

加强公益诉讼。全力配合推进检察公益诉讼法立法进程 。

持续加强检察队伍建设
。全面加强检察机关党的政治建设
、业务建设、纪律作风建设。

各位代表 ，新时代新征程
，我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面落实本次会议要求 ，依法履行法律监督职责
，努力为以中国式现代化全面推进强国建设 、民族复兴伟业作出新的贡献！

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